在实效上下工夫
  作者:系统管理员 发布时间: 2002-12-25   点击数:126

“官出数字,数字出官”的现象得到了收敛;留下一堆糊涂账、烂摊子的人不能轻易地易地当官了;没有政绩靠走“上层路线”跑官要官的人受到了制约?? 一些地方推行领导干部经济责任审计工作,取得了扎实效果。从全国情况看,当前任期经济责任审计虽然已形成了良好的发展态势,但也还存在着一些困难和问题。扎实解决好这些问题,将会推动领导干部经济责任审计工作继续深入下去,取得更大的实际效果。
调查发现,一些地市和县级审计机关还未设立经济责任审计专职机构。有的机构虽已设立,但人员配备不足,影响了经济责任审计工作的正常开展,尤其是一些地方还存在着“先离任后审计”等突出问题。
“先审计后离任”是实行经济责任审计制度的基本原则,但由于一方面受审计力量的制约,审计机关难以在短时间内完成大批量的经济责任审计任务;另一方面,干部任命的时间比较紧,特别是党委、政府换届时,干部变动比较集中,“先审计后离任”还没能取得应有的效果。如内蒙古自治区某市去年审计的171名领导干部中,只有2名是先审计后离任,2名先离任后审计再任用,其余均为先任用后审计,经济责任审计难以发挥应有作用。
针对“先离任后审计”影响审计质量等弊端,各地纪检、监察、组织、人事、审计等部门在加强协调与配合方面作了有益的探索。
据报道,北京市对国有企业领导干部离任经济责任审计监督将改为日常性经济责任审计监督。今年北京市纪委会同市委组织部、市审计局等有关单位对市属27家企业进行了经济审计,并对决策失误的部分国企领导干部追究了责任。
上海市将市管国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计纳入干部考核工作,形成了由市纪委、组织部、审计局、财政局和国有资产管理局组成的“五位一体”市管企业领导班子考核机制,经济责任审计结果得到了有效利用。
福建省福安市推出了“代理制”,即对应审计而未审计,或正在审计的领导干部,即使到了新的工作岗位,也只是代理职务,审计结束后,组织人事部门根据审计结果决定是否正式任命。
在开展干部经济责任审计过程中,辽宁省海城市规定,不经经济责任审计的干部不得解除经济责任,不得提拔重用,并对干部的经济职责范围进行量化、细化。
各地加强对经济责任审计工作的探索,为全国深入开展经济责任审计提供了很好的经验和借鉴。大量的事实证明,审计部门的工作对重大社会经济事项能否顺利推进至关重要,绝非可有可无的装装样子、走走过场。
随着领导干部经济责任审计范围的逐步扩大,越来越多的领导干部将接受离任经济责任审计。然而,真正做到注重审计效果、科学评价干部的德能勤绩,使经济责任审计更好地担负起为选拔领导干部把好关口的重任,则绝不是审计机关一家的事,还需要各级党政相关部门密切配合,形成合力,共同探索、逐步完善。 (摘自中国纪检监察报)


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