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关口前移 防治腐败--四论学习贯彻中央纪委二次全会精神
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作者：系统管理员 |
发布时间: 2003-03-03 点击数:96 |
在当前新的形势下，把党风廉政建设和反腐败斗争继续推向深入，就必须要按照中央纪委二次全会的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上防范和解决腐败问题。
我国正处在新旧体制转换的过程之中，体制、机制和制度等方面还程度不同地存在着这样那样一些漏洞，给腐败现象滋生和蔓延以可乘之机。这必然给开展党风廉政建设和反腐败斗争增加了艰巨性和复杂性。因此，在存在滋生腐败现象多方面复杂因素的情况下，反腐倡廉工作就不能“单方面作战”，而需要坚持标本兼治、综合治理的方针，既要从严治标，坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；也要着力治本，不断推进体制机制制度创新，从源头上去预防和治理腐败。把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败斗争的进程中。只有这样，才能有效地遏制乃至消除腐败。
坚持关口前移，首先要着眼防范，防微杜渐，注重引导党员干部特别是领导干部，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。古人说：“道德当身，故不以物惑。”加强对党员领导干部的思想教育，使之牢固树立正确的世界观和人生观，不断提升自身的精神境界，自觉做廉洁奉公的表率，充分发挥模范带头作用，这从来是我们党的政治优势，也是防范和减少消极腐败现象的治本措施。所以，要进一步加强和改进对党员干部的思想政治教育，改进方式方法，切实增强教育的针对性和有效性，使我们的广大党员干部不仅能顶得住各种诱惑，而且不断提高党性觉悟，成为“三个代表”重要思想的忠诚实践者。
坚持关口前移，必须从改革体制机制制度入手，把重点放在对权力制约、资金监控和干部任用的监督上。近年来，一些地方从实际出发，积极探索，在推进行政审批制度改革，财政管理体制改革，干部人事制度改革等“三项制度”改革方面取得了较好的成效，推动了反腐败治本工作的深入。深化“三项制度”改革，对源头防治腐败确有决定性意义。要针对可能或容易滋生腐败的源头性问题，研究提出防范和治理的对策。妥善处理各种利益关系，确保改革措施落实到位。在“三项制度”改革的规范、拓展、深化上下工夫，形成用制度规范领导行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要坚持以发展党内民主促进人民民主的发展，充分发挥各方面的监督作用。进一步改革和完善党内监督体制，健全领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用，切实保障党员的民主权利。要拓宽群众监督渠道，健全政务公开、厂务公开、村务公开等制度，医院、学校等与群众利益密切相关的公用事业单位都要实行办事公开制度。总之是要充分发挥我国社会主义民主政治的特点和优势，加强民主监督。
关口前移、源头防治腐败工作，涉及面广，政策性强，事关全局。必须在各级党委、政府的统一领导下，各主管部门积极发挥职能作用，形成有效的工作机制。要严格按照党风廉政建设责任制的要求，集中各方面的智慧和力量，把反腐倡廉寓于各项日常工作之中，把预防腐败寓于各项重要政策法规和各项改革措施之中，不断提高反腐败抓源头工作的成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要认真履行职能，搞好组织协调，加强监督检查，确保源头防治腐败的各项工作任务落到实处。（摘自中国纪检监察报）
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