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作者：系统管理员 |
发布时间: 2003-07-24 点击数:276 |
湘潭市为什么要对上缴的红包礼金进行实名登记呢？市纪委、监察局有关负责人介绍说，湘潭之所以推行这一作法，主要基于以下原因：
其一，尽管中央三令五申，明令禁止各级领导干部收受红包礼金。但每年都有一些人被纪检监察机关查处、通报。“红包”问题还没有遏制住。
其次，纪检监察机关对红包礼金在定性处理的时候有不少困难。包括对红包礼金缺乏明确的界定，对赠送红包礼金问题的处理缺乏纪律依据。而最为突出的问题，就是执纪很难到位。因为在红包礼金中最容易出现的问题是“收多交少”、“收大交小”，达到“交此护彼”的目的。纪检监察机关在查案中还发现，有的人对自己的违纪金额无法说清出处，就把红包礼金作为“退路”，说送给别人了；还有的人在组织调查其赠送红包礼金问题时交待：别人收了，但我并不知道他已经上缴，所以下边送给我的也收了。
在大量的调查研究考证分析下，上缴红包礼金实名登记制开始在湘潭决策层中酝酿。在湘潭市纪委四次全会暨全市反腐败工作会议上，市委、市纪委正式部署全市推行红包礼金上缴实名登记制。同时，市纪委向全市印发了《湘潭市红包礼金上缴实名登记表》。
变化与成效
湘潭在全市推行红包礼金实名登记制后，立即引起了比较强烈的反响。当然也有人认为，搞了实名登记，上缴红包礼金的人就会得罪人，在工作中可能会受到孤立。还有的担心实行实名登记后，会没有人来上缴红包礼金。
尽管众说纷纭，但不久前有关部门作出的一组统计数字却令人心服。
从统计分析看，今年以来，湘潭市党员干部共有320人次拒收97万多元礼金，在上交红包礼金的人数和金额同比分别减少了9％、12％的情况下，但是拒收的人次和金额同比分别增长了11％、15％，这在一定意义上表明红包礼金问题有所遏制，
通过推行实名登记制，湘潭市纪委治理红包礼金工作出现了一些新变化。一是从治标逐步向治本转变。既治理收受的问题，又治理了赠送的问题，双管齐下。二是从被动向主动转变。改变了过去纯粹依靠干部个人自觉性的情况，现在是依靠制度的约束力、威慑力，迫使收者主动上缴，同时纪检监察机关在查处涉及红包礼金的案件时，能够防止一些人把上缴一部分红包礼金当作掩盖其他问题的借口，在执纪上更有主动权。三是从局部向全局转变，通过实行实名登记，纪检监察机关能够更及时、全面、准确地掌握干部队伍作风、经济发展环境等方面的情况。
观点与声音
在谈到湘潭实行红包礼金上缴实名登记制时，湘潭市委副书记、纪委书记杨慕如说：红包礼金上缴实名登记制是一个治本之策。过去，我们只督促各级领导干部将收受的红包礼金上缴到纪检监察机关来，而没有追查，也追查不到送红包礼金的人。实行红包礼金上缴实名登记制后，纪检监祭机关立即赢得了主动：第一，不实名登记，纪检监察机关就不收上缴的红包礼。这就逼着收红包礼金的人要么去退，要么等着挨处分。第二，送红包礼金的人过去总是抱着“阎王不打送礼人”的信条，不管人家收不收，死皮赖脸地去送，从不知道有风险。实名制的办法一公布，使想送礼的人也不得不收敛些。
湘潭市下辖的湘乡市政府一位负责人在今年春节后实名登记上缴了3万多元的红包礼金。同时，该市还有20多名干部在纪检监察部门实名登记上缴了10多万元红包礼金。该市市长黄赞佳说：实行实名登记制，不仅管住了收礼者，更重要的是警示了送礼人。
湘潭市也有人对红包礼金上缴进行实名登记有不同看法或持有保留意见。湘潭市监察局特邀监察员陈宗辉说：实行红包礼金上缴实名登记制，动机很好，但不是很科学，操作起来很难。实行实名登记制，也许也会使收礼者左右为难，干脆不交了，反正送礼收礼是你知我知，何必去实名上缴。
湘潭大学副教授、湘潭市监察局特邀监察员梅亚夫对这项制度却充满信心。他认为，红包礼金问题是一个“老大难”问题，可说到底，谁愿意将钱无端送与别人呢？
实名登记制也许不能从根本上解决问题，但它毕竟是一个积极的尝试。（摘自中国纪检监察报）
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